Можно ли сохранить участок, если не успел достроить дом
Вы стали счастливым собственником земельного участка для строительства жилого дома или дачи. Однако не всегда удается построить жилье в установленные сроки. Разберемся, как увеличить срок и не допустить изъятия земельного участка.
В материале не рассматриваются случаи, когда земельные участки были предоставлены до 1 марта 2012 года, пишет ilex.by.
Сроки строительства
Строительство дома на предоставленном для этого земельном участке необходимо завершить в течение трех лет с даты государственной регистрации права собственности на участок (часть 2 пункт 1 Указа от 07.02.2006 N 87).
Примечание: датой государственной регистрации права собственности на земельный участок будет дата приема документов, представленных для осуществления регистрации (статья 43 Закона о госрегистрации недвижимого имущества).
При этом завершением строительства дома считается возведение фундамента, стен и крыши дома независимо от ввода его в эксплуатацию (подстрочное примечание к пункту 1 Указа от 07.02.2006 № 87).
Однако, если вы не успеваете построить дом в трехлетний срок, есть варианты:
— продлить срок строительства (часть 8 пункт 1 Указа от 07.02.2006 N 87);
— законсервировать строительство (часть 9 пункт 1 Указа от 07.02.2006 N 87);
— продать участок с незавершенным строительством (часть 1 статья 65 КоЗ).
Продление сроков строительства
Если по уважительной причине (например, тяжелое материальное положение, болезнь, отсутствие в Беларуси) вы не успеваете достроить дом вовремя, то местный исполнительный и распорядительный орган (далее — исполком) может продлить срок строительства, но не более чем на два года (часть 8 пункт 1 Указа от 07.02.2006 N 87). Для этого обратитесь в исполком по месту нахождения земельного участка с заявлением не ранее чем за шесть месяцев, но не позднее чем за два месяца до истечения срока строительства.
В заявлении укажите следующее (пункт 5 статья 14 Закона об основах административных процедур):
— наименование исполкома;
— ваши ФИО, место жительства;
— местонахождение строящегося дома и земельного участка;
— дату государственной регистрации возникновения права собственности на земельный участок;
— то, что вы просите продлить срок строительства капитального строения в виде жилого дома (или дачи);
— срок, на который просите продлить строительство (максимальный — два года);
— причины, по которым вы не можете завершить строительство в установленный срок;
— перечень приложений. В частности, копию свидетельства о государственной регистрации земельного участка и прав на него, справку о размере заработной платы (в случае тяжелого материального положения);
— дату и подпись.
Процедура продления срока бесплатна и выполняется в течение 15 дней со дня подачи заявления. Срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца, если потребуется запросить дополнительные документы или сведения (подпункт 9.3.5 пункт 9.3 Указа от 26.04.2010 N 200).
Обратите внимание! Продлить срок строительства дома можно только один раз (ч. 8 п. 1 Указа от 07.02.2006 N 87). Продлить сначала на один год, а потом еще на один нельзя.
Консервация не завершенного строительством дома
Когда по объективным причинам вы не имеете возможности продолжить строительство и соответственно завершить его в срок, то вы обязаны провести консервацию не завершенного строительством дома. Вместе с тем вы обязаны благоустроить земельный участок (часть 9 пункт 1 Указа от 07.02.2006 N 87).
Обратите внимание: при продлении сроков строительства дома стройку можно не останавливать, при консервации стройка должна быть остановлена на весь период консервации.
Консервация проводится на срок не более трех лет. При этом она может быть осуществлена в отношении конкретного объекта строительства только один раз (часть 9 пункт 1 Указа от 07.02.2006 N 87).
При консервации вам надо принять меры:
- 1) по обеспечению сохранности от разрушения конструктивных элементов и результатов выполненных строительно-монтажных работ;
- 2) по обеспечению сохранности неиспользованных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, приобретенных для строительства дома. Например, материалы можно разместить в закрытых помещениях, где обеспечивается требуемый температурно-влажностный режим;
- 3) по благоустройству земельного участка, на котором проведена консервация дома (часть 1 пункт 5 Положения о порядке консервации). В частности, надо засыпать траншеи и ямы, вывезти строительный мусор, регулярно скашивать траву.
Когда работы по консервации завершены, сообщите об этом в течение двух недель в исполком (пункт 8 Положения о порядке консервации). Для этого в его адрес направьте заявление о проведении проверки консервации и выдачи акта по ее результатам. В документе укажите информацию о завершении работ по консервации не завершенного строительством дома и благоустройству земельного участка (подпункт 9.3.6 пункта 9.3 Указа от 26.04.2010 N 200).
Исполком создаст комиссию, которая проверит осуществление консервации. По результатам такой проверки оформляется акт о консервации строящегося объекта, который подписывается вами и председателем комиссии. Дата подписания акта является датой, с которой не завершенный строительством дом считается законсервированным (пункт 9 Положения о порядке консервации). Сама процедура бесплатная (подпункт 9.3.6 пункта 9.3 Указа от 26.04.2010 N 200).
Обратите внимание: трехлетний срок строительства дома на период консервации приостанавливается (часть 10 пункта 1 Указа от 07.02.2006 № 87). Например, если вы законсервировали стройку спустя два года после начала строительства, то после окончания консервации у вас остается еще один год, чтобы достроить дом.
После консервации дома вы обязаны обратиться в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее — организация по госрегистрации) для регистрации создания незавершенного законсервированного капитального строения, возникновения права собственности на него (абзац 4 статьи 48 Закона о госрегистрации недвижимости).
Когда вы примете решение о прекращении консервации дома и возобновлении строительства, надо письменно уведомить об этом исполком. Дата получения такой информации исполкомом будет основанием для возобновления течения сроков строительства (пункт 11 Положения о порядке консервации).
Примечание: один и тот же дом можно сначала законсервировать, а если после завершения консервации вы не будете успевать его достроить в срок, — обратиться за продлением сроков строительства.
Продажа участка с недостроенным домом
Если вы решили, что достроить дом в отведенные сроки не в силах, то участок с незавершенным законсервированным строительством можно продать (пункт 7 статья 65 КоЗ). Однако если участок был выделен вам как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, то продать его можно только исполкому, а не другому гражданину (пункт 1 статья 66 КоЗ).
Обратите внимание: нельзя продать земельный участок, в том числе с расположенным на нем не завершенным строительством законсервированным домом, после получения извещения о подаче исполкомом в суд заявления об изъятии земельного участка и не завершенного строительством дома (пункт 4 Указа от 07.02.2006 № 87).
В случае продажи участка общий трехлетний срок строительства для покупателя не прерывается (часть 5 пункт 1 Указа от 07.02.2006 N 8), или, другими словами, покупатель должен будет достроить дом в оставшийся срок для строительства. Например, если вы получили участок, начали стройку, а через два года провели консервацию дома и сразу же продали участок с ним, то у покупателя остался год (не считая срока консервации) для того, чтобы завершить строительство. Однако если вы не продляли сроки строительства, он может их продлить.
Последствия нарушения всех сроков строительства
При незавершении строительства дома в установленный срок земельный участок в судебном порядке изымается, а недостроенный дом выкупается административно-территориальной единицей (далее — АТЕ) или передается исполкому для продажи с публичных торгов (подпункты 2.2 — 2.4 пункта 2 Указа от 07.02.2006 N 87). По заявлению исполкома организация по госрегистрации до выкупа дома проводит оценку его стоимости (подпункт 2.2.1 пункта 2 Указа от 07.02.2006 № 87).
При выкупе дома АТЕ вам вернут его стоимость в размере, определенном в договоре между исполкомом и вами. Она не может быть больше размера, определенного организацией по госрегистрации, за вычетом расходов на проведение оценки стоимости дома (абзац 2 пункт 3 Указа от 07.02.2006 № 87).
При продаже дома с публичных торгов вам возмещается сумма, полученная от продажи дома, за вычетом расходов на проведение торгов и оценки стоимости дома (абзац 3 пункт 3 Указа от 07.02.2006 N 87).